北韓領導人金正恩同父異母兄長金正男本週在馬來西亞遇害,當時遇襲後無意識癱在機場椅子上的駭人畫面曝光。



英國「每日鏡報」(Daily Mirror)網站報導,「新海峽時報」(New Straits Times)於18日頭版刊登金正男最後影像,也刊出監視器捕捉到的其餘4名嫌犯畫面。

目前暫時無法證實這張照片的真實性。

路透社報導,金正男本週在吉隆坡國際機場遇襲後喪生,外界認為是被人快速施以毒藥。南韓和美國官員先前表示,他是遭到北韓特工暗殺。

全案隨警方調查,暗殺過程疑相繼曝光,大馬媒體根據閉路電視畫面顯示,落網女子的其中一人從背後掐住金正男頸部,以布塊捂信用貸款哪家利率較低住金正男的頭部,另一人則朝臉部噴射毒液。

金正男遭伏擊後,跑到10餘公尺外的機場服務台求援,不斷痛苦呻吟,聲稱「很痛啊,很痛啊,我被人噴
射了液體」。警方人員攙扶金正男到機場診療室,但當時金正男已陷昏迷,隨後轉送醫院。

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工商時報【戴肇洋台灣省商業會顧問】

在實務上,增加投資是推動經濟升級的引擎,落實環境保護為引導產業創新轉型之根源,四者相輔相成。回顧1986年彰化鹿港反杜邦公司、1996年台中反拜耳公司先後兩起環保抗爭事件,使得政府更加重視與積極建立環境影響評估制度,藉以促進產業發展,同時兼顧環境保護。

不過,此一制度運作二十餘年以來,台灣投資動能持續卻是呈現大幅衰退狀況,尤其曾經扮演促進台灣產業創新極重要角色的外人直接投資也是陷入停滯不前地步,使得需要環評的大型投資案件之申請件數,從1999年高峰的86件,下降至去年的10件。

其關鍵原因,除行政作業的繁雜外,在於環評審查之冗長,尤其許多開發單位環評案件,常常受到泛政治化杯葛、非理性化抗爭,不但是政府部會避之唯恐不及的燙手山芋,甚至為環保團體抨擊政府偏袒護航財團之抗爭素材,往往影響開發單位投資規劃,頗讓廠商失望挫折,除提高對投資台灣的疑慮外,也限制了產業創新轉型步調,導致政府主管機關行政院環保署陷入動輒得咎兩面均不討好困境。

他山之石,可以攻錯。美國是全球實施環評制度最為先進的國家,1970年通過「國家環境政策法案(National Environmental Policy Act,NEPA)」,1972年聯邦政府特別設置獨立機關『環境品質委員會(Council on Environmental Quality,CEQ)』,負責環評審查。至於在執行上,其目的事業行政機關必須初步評估有無重大影響及是否需要環評審查;若需要,則先由主管機關刊登公告界定範疇,再由開發單位或主管機關委託工程顧問單位準備環評報告,透過資訊公開、民眾閱覽及意見陳述程序,確認環評報告,最後經由主管機關進行決策及簽署紀錄。此外,如果相關機關有所異議,經環境品質委員會協調裁決後,其目的事業行政機關配合進行監督與追蹤。

亦即美國環境政策法案立法旨在,讓目的事業行政機關與社會之間能夠透過環評審查之程序,在決策前充分掌握環境資訊,以及考慮開發案件影響環境因素、合理替代方案及對環境可能造成的衝擊,其目的並非干擾主管機關決策(Unwise Decision-making),而是希望目的事業行政機關經深思熟慮後歸納有依據理由的決策(Reasoned Decision-making and Informed Decision-making),藉此保護、回復或改善環境品質,以達到環保政策之目標。

相對上,日本於1997年通過「環評法律(The Environmental Impact Assessment Law)」的同時,透過中央政府環保省所授權的『專業簽證(Issuers of Licenses)』機構,負責環評審查。至於在執行上,除區位外,針對開發案件分為一定規模以上,例如:道路、水庫、機場等需要採取環評制度;以及未達一定規模以上先進行篩選,再檢視是否需要採取環評制度等兩個層級。再者,在作業上,從民眾意見到地方政府,先由開發單位蒐集資料撰寫環評說明文件,經由審查判定是否通過環評,與美國的審查精神頗為類似。2013年在修正時,更進一步建立基本環境衝擊評估因子與流程。

值得一提的是,日本非常重視中央與地方政府的協調,針對中央政府已通過環評的開發案件,地方政府不能額外提出增加環境影響評估項目。不過,地方政府可以依據地方自治法律,針對不是中央環評的開發計畫、小型的開發計畫舉辦公聽會或說明會,廣泛聽取民眾意見或提供第三機構評估程序,更加完善建立環評制度。

從美日環評經驗中可以發現,國內現行環評制度的確存在許多爭議,除環保主管機關「集中審查權力」外,環評透過學者專家代議「具有否決權力」,尤其過度操作環保訴求,導致環評審查範圍無限上綱,甚至衍生社會過度對立內耗,往往使得部分大型投資案件胎死腹中,不但影響廠商投資意願,而且阻礙產業創新轉型。

時值政府推動兆元投資基礎公共建設及促進產業創新轉型之際,若能檢視過去環評制度所存在的痛苦經驗,同時借鏡美日環評制度,尋找未來改革環評制度可行之道,將有助於化解政府主管機關、事業開發單位與社會各界或民間環保團體人士之間的疑慮,達到共識創造雙贏。

二胎房屋貸款

指房屋貸款戶再把房子拿去向另一家銀行抵押貸款,但由於第二順位抵押的貸款銀行債權清償只能排在第一家銀行之後,銀行承擔的風險很高,所以利率比一般房屋貸款高一些。

回復型房屋貸款

所謂的回復型房屋貸款,則是指房屋貸款戶已清償的房屋貸款額度,將自動轉成一個可隨時動用、隨時借款的理財額度。在有使用資金的需求時,只要憑著金融卡或支票,就可以直接動用,且有動用此一額度才會計息,是一個方便房屋貸款戶靈活運用房屋貸款的產品。

固定型房屋貸款

銀行房貸利率在約定期限內固定不變,不會隨著市場機制而波動。最大的好處,是不受利率上漲影響,且房屋貸款戶可以掌握每月須繳交之房屋貸款本息多寡,有效的規劃每月的財務收支。

房屋轉貸

將自己名下的房屋貸款由a銀行貸款移轉至b銀行貸款既稱之。

房貸寬貸期

由於房貸金額通常較為龐大,分期還款的年限也較長,一般銀行會在房貸初期給予所謂的寬限期,在此寬限期限內借款人每月僅需繳付貸款利息不個人信用借貸利率比較還本金。

指數型房屋貸款

所謂的指數型房屋貸款,就是其房貸利率會隨著基準利率上下浮動。此一基準利率的制定方式,各銀行有不同的定義,最常見的是以中華郵政,或國內某幾大行庫定儲利率平均值為基準值,因此每當利率調升時,此一指標利率也會隨之上揚。

修繕住宅貸款銀行怎麼借錢利息補貼

為了協助僅擁有一戶老舊住宅的家庭改善住宅環境,以獲得較佳的居住品質,政府對於想修繕住宅的家庭,提供「修繕住宅貸款利息補貼」;申請人須先向政府提出申請,經政府審查核定後,向金融機構貸款自行修繕住宅,由政府補貼部分貸款利息,以減輕貸款利息負擔。

理財型房屋貸款

所謂銀行債務協商理財型房屋貸款,就是指除了一般房屋貸款外,還有一個循環透支額度,可以讓貸款戶在資金調度運作上,更加靈活;且貸款還可隨借隨還,未使用時則完全不計息,貸款額度又高,這些都是理財型房屋貸款的優點。不過,也正因為如此,理財型房貸的利率往往比一般指數型房屋貸款來的高。

購置住宅貸款利息補貼

為了協助中低收入或2年內購置住宅並辦理貸款之家庭解決居住問題,提供「購置住宅貸款利息補貼」;申請人須先向政府提出申請,經政府審查核定後,自行購買住宅並向金融機構貸款,由政府補貼部分貸款利息,以減輕貸款利息負擔。

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楊家娟

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